《细节》txt下载 如果我是美国人，很可能不会去给大大小小的选举投票。这倒不是说我这人政治冷漠，没有
    公民责任心，而是我觉得，在美国现在这种政治体制下，其实选谁都差不多。
    比如眼下我一直在跟踪观察的麻塞诸塞州的州长选举。
    每年的 11 月 7 号是美国的选举日。今年没有总统选举，但是有许多州要选州长，我所居
    住的麻省就是其中一个。
    如果我是一个麻省公民，我选谁呢？
    最有力的竞争者有两个。一个是民主党的候选人德沃帕崔克，黑人，曾在克林顿政府手下
    任助理司法部长。一个是共和党的候选人凯丽赫利，女性，是麻省现任付州长。
    如果我是一个麻省公民，当然有理由关心这场选举。对于一个普通美国人来说，州级选举对
    =
    每一天的工作日程都需提前公示；电视转播会议现场；公民可以电话收听会议；如果错
    过现场，可以去网上查询录像资料。此外，政府有每周的工作报告供公众免费电邮订阅。总
    而言之，力图确保公民对决策全过程的知情权。
    如果去查询美国大大小小各级议会的工作程序，会发现它们大同小异，大多遵循这种信息公
    开化、程序透明化、参与开放化的原则。我不知道这些保证公民知情权和参与权的程序在多
    大程度上降低了决策效率，但是我相信这些程序会使“人群密集区附近建化工厂”、“先砸100
    亿再考虑项目划不划算”之类现象出现的概率大大降低。“叽叽喳喳的辩论和团体之间的牵制”
    或许不是一幅优美的画面，但它也许是在用“短痛”去避免“长痛”。如果当初厦门人可以拿起
    电话说：“喂，我想参加下周二的PX项目听证会――”，也许后来就不会出现市民与市政府
    之间的对立僵持。
    中国由于各级人民代表大会并非常设机构，主要政府决策落在行政部门，所以听证会主要也
    应由行政部门召开。目前政府的决策越来越重视公众参与，许多政府部门开始在公共决策中
    加入听证程序。但是它还不够普及，而且许多听证会形式重于实质。某些地方听证会拒绝记
    者采访、发言代表的产生方式不透明、其联系方式也不能公开等等，甚至有些地方听证还要
    “彩排”。显然，这种神秘主义和形式主义的作风与听证会的基本精神背道而驰。据说民主的
    实施需要民众具有“民主素质”，我不知道有什么比公开透明理性的参与本身更能训练民众的
    “民主素质”，就象我不能想象除了跳到水里学习游泳，还有什么别的学会游泳的方式。