D-制。让企业破产倒闭，也是改革的一种办法。何况康惠食品厂只是一家小型企业，虽说地皮卖了近三百万，可是要解除原来的债务，安置好职工之后，已经所剩无几。
　　康惠食品厂每年也需要财政投入数万元，现在能这样一次性解决问题，也是皆大欢喜的局面。但朱市长却要节外生枝，这不是故意增加他的工作量么？而且朱代东做事，一向认真负责，他现在交待给你的工作，你可以敷衍了事，但以后朱代东要是再问起的时候，你没有作为，那就等着吃果子吧。
　　“请朱市长放心，我会催促程安东的。”谭满铿无奈的说，这次的国有企业改制，虽说市计委成绩斐然，但是他的工作量，比原来高出三倍还不止。朱代东下去调研的时候，经常喜欢拉着他，这让他既欣慰又辛苦。
　　元骞振找朱代东，果然是为了徐强的事。郑南昌在视察完楚都市一些政法部门之后，回到楚都大酒店，听取了楚都市的汇报。会后元骞振提议，请郑南昌为楚都市的政法部门题词，但郑南昌却拒绝了。可他给省政法委却是题了词的，这让元骞振很生气，虽然郑南昌肯定了楚都市取得的成绩，但心里怎么想的谁知道呢？
　　朱代东代表徐强，向元骞振做了检讨，徐强犯错，他也有间接的责任。但是对于元骞振露出要调整徐强工作的意思，朱代东却坚决不同意。现在徐强并没有犯原则性的错误，如果就此调整工作，于情于理都说不通。


第916章 改革方案
　　程安东回到家里之后，赶紧把晚上开会的内容记了下来，特别是朱市长问的那几个为什么，他记忆犹新。一直到很长时间以后，程安东才明白朱代东提出来的问题，其实上是解决问题，找到根本原因的办法。
　　这天晚上，程安东异常的兴奋，自从厂里停产之后，他就从来没有这样兴奋过了。记得上一次这么激动，还是自己被全厂职工拥戴，推举为厂长的时候。但这又是让他很内疚的一件事，自从他担任康惠食品厂的厂长以来，厂里的效益就一年比一年差，到了前几年，就开始了亏损。当时市里亏损的企业也特别的多，只要还能生产，市里就会给予一定的补贴。
　　但是到了前两年，市里的补偿也是杯水车薪，程安东不得不做出一个痛苦的决定，停工。这个决定虽然得到了主管部门的批准，但是程安东心里一直都不痛快，他不明白，为什么好端端的一个厂子，突然就不被市场认可了呢？据他所知，还是有很多人喜欢吃康惠酱油的，甚至一些人去买酱油，特意指定，必须要买康惠牌酱油。
　　这曾经是最令程安东自豪的一件事，但现在，只要是回想起这些事情，他的心都会隐隐作痛。这些年国有企业开始走下坡路，康惠食品厂的人好像也认了命，国有企业就是竞争不过乡镇企业、私营企业。反正工厂是国家的，只要自己的工资能按照发放就行了。
　　但是这样的想法，只能让工厂愈发的步履艰难，等到工资都发不出的时候，再想改革，已经没有了机会。自从工厂停产以来，程安东想了很多，一直困扰着他的一个问题就是，为什么康惠食品厂会走到今天这一步？
　　说起国有企业的问题，很多人都会说，这是体制的问题。大家吃大锅饭已经习以为常，国家的墙角已经被挖得稀烂，可是很少有人会想到，自身企业究竟存在多大的问题呢？
　　一直到凌晨三点多，程安东才算把厂里的改革方案弄好，这是他这段时间以来，一直在考虑的问题。同时他也跟厂里的一些职工探讨过许多次，想要解决康惠食品厂的问题，最重要的还是引进资金和管理制度。
　　写方案的时候，程安东才觉得自己或许更加适合搞技术，他对厂里的感情很深厚，这是职工一致认可的。但是他的管理和营销理念，已经落伍。而且这方面，他并没有经过系统的学习，有的只是根据前任的经验，和主管部门的文件。销售，主要靠厂里的供销科。自己主要抓生产，内部管理却是另外一位副厂长，这样的管理模式，看上去没有问题，实际上很容易出问题。
　　第二天，程安东请了厂里原来的干部到家里来开会，大家商议他昨天晚上制订的改革方案。经过简单的修改之后，程安东急不可耐的找到谭满铿，向他提交了这份方案。
　　“程安东，这份改革方案，你觉得朱市长会同意吗？”谭满铿对朱代东的性格也知道了一些，这份方案，拿去糊弄别人或许可以，但是朱代东何许人也？他在经济方面的研究，就连香港、广东那边的企业家，也是很佩服的。
　　这份改革方案，主要的还是伸手，伸手向市里要钱、要地、要人，对于康惠食品厂自身的问题，并没有拿出解决问题的办法。这样的方案就算是在他这里，都是无法通过的，要是敢的送给朱市长，不但程安东会被骂个狗血淋头，就连他，也不会给好脸色。
　　“谭主任，朱市长的要求很高，我的水平又有限，你是不是给我们出个主意？”程安东笑眯眯的说道。
　　“你的水平何止是有限，我看……对于康惠食品厂自身的问题，你为什么没有提出根本性的改革方案？新的康惠食品厂，绝对不能是完全国有，如果不从体制上进行改革，你认为康惠食品厂就算重新投产后，命运就会改变了吗？不可能的！”谭满铿气得直摇头，程安东很适合在计划经济时代担任厂长，因为他很听领导的招呼，对完全领导的指示也是不遗余力。可是在新的经济形势下，这样的人就不太能适应了。
　　“要不我们厂里也学其他企业那样，进行股份制改革？让职工入股。谭主任，职工们刚刚拿到安置补偿费，现在就让他们入股，他们恐怕想不能啊。”程安东迟疑了一下，说。
　　“想要走出困境，就必须要自断后路，背水一战。要不然你们凭什么真心实意的工作？凭什么提高生产效率。以后所有人员的工资，都要跟生产效率、产品质量挂钩，只有这样，才能保障厂里的效率。”谭满铿说道，现在全国各地都在进行这样的改革，除了某些特殊的企业之后，都开始要打破大锅饭，不打破大锅饭，企业就难以获得生命力，更加难以在竞争的市场竞争中，立于不败之地。
　　谭满铿毕竟见多识广，经过他的提点之后，程安东如醍醐灌顶，他马上找来其他企业成功改革的案例。经过分析研究，程安东一脸的惭愧。他第二次向谭满铿提交改革方案之后，同时也提出了一个要求，不管以后康惠食品厂如何改制，他都不再担任厂里的管理干部。他还是愿意去干自己的老本行，当一名高级的制酱师。
　　朱代东持了程安东的方案之后，基本满意，但是有些地方还需要进行细致的规划。同时对于康惠食品厂准备进行股份制改造，表示支持。对于股权的分配，市里将评估现在康惠食品厂里的设备、库存以及原材料，进行股权分析。康惠食品厂原来职工，按照要求，每人入股不得低于一千元，高不封顶。
　　康惠食品厂改制之后，将改名为康惠食品有限公司，国有控股百分之四十五，职工占股百分之五十五。职工的社保和医保，将继续按照原来的安置方案进行。对于职工入股，程安东一开始还很担心，毕竟大家拿到的安置补偿费才刚刚到位，厂里的效益大家也都知道，怎么肯拿出钱来入股呢？
　　但是当真正跟他们签约的时候，程安东才发现，自己想错了。入股的时候非常的踊跃，程安东很不解，就问他们。得到的答案让他啼笑皆非，大家不是因为相信他程安东，也不是因为对他的改革方案有信心，而是因为对朱代东很相信。
　　朱代东收购深圳腾胜公司的事，也就是现在的楚昌科技公司，已经成为了一个传奇，现在他亲自来推动康惠食品厂的改革，谁知道康惠公司会不会是第二个楚昌科技公司？
　　朱代东得知这个结果后，也很惊讶，新的康惠公司将不能再让国有控股，至少在股份上，国有资产不能占百分之五十以上。他原本还在考虑，是不是再由社会资金来参股。哪想到，康惠公司的职工，相当一部分，不但把自己的安置费全部入了股，还把自己原来积蓄，甚至有些人还去借钱来入股。
　　不管是对自己有信心，还是对企业的未来有信心，只要资金到了位，康惠公司就能正式运转。因为程安东提出，他不再担任新公司的总经理，那么这个总经理的人选，朱代东向他们提了两个意见，要么高薪聘请专业的职业经理人，要么公司内部进行选拔。不管黑猫白猫，能把康惠公司带出困境，走向辉煌的就是好猫。


第917章 依法治市
　　一直到确认中央政法委书记郑南昌同志离开了楚都市，朱代东才算彻底松了口气。虽然徐强只是随口提了一句自己，但是郑南昌是何许人也？党和国家的领导人之一，岂会随便能被糊弄的？只不过省里没有传出消息，也没有下发专门的文件，这件事或许就这么过去了。
　　越是高级的领导干部，越需要在有些时候装聋作哑。如果什么事都较真，恐怕什么事也干不成了。嘴上说的，跟心里想的，不一定得一致。心里想的跟实际做的，又有可能完全不同。政治之所以称之为政治，是因为她需要不停的妥协与让步。郑南昌这次来古南省，是考察政法部门，楚都市的政法部门，今年的治安整顿行动中，成绩卓著，值得肯定，他又怎么会节外生枝呢？
　　只要楚都市没有犯原则性的错误，只要楚都市没有在政治立场和路线方针上，出现决策性的失误，郑南昌是不可能批评楚都市的。事实上，郑南昌不但没有批评楚都市，在楚都市市那次招待宴会上，他还向元骞振问起了朱代东的情况。
　　对于朱代东的档案，恐怕楚都市的官员大体上上都能随口道来，元骞振身为市委书记，对市里的干部，特别是主要的领导的情况，也是耳熟能详。朱代东的履历非常的丰富，九零年的时候，他还只是一名刚参加工作的年轻教师，但是八年之后，他已经是省会城市的常务副市长了。
　　朱代东在县一级的职务，基本上都没有遗漏，从副乡长、乡长、党委书记、副县长、县长、县委书记都担任过。后来还到省委组织部担任过职务，现在更是担任常务副市长。郑南昌特意让元骞振介绍了朱代东的家庭出身，当听说朱代东只是农村子弟，父母都是土生土长的农民之后，非常诧异。
　　郑南昌当时随口说了一句话，让元骞振回味了许久。郑南昌当时问元骞振，朱代东同志有没有在？元骞振回答说没有，郑南昌就没有再提这个问题。
　　当朱代东后来得知这件事之后，他并没有显得很兴奋，给中央领导留下印象当然是好事，但如果说这样的代价，是成为别人眼中的众矢之的的话，朱代东却是不愿意看到的。他现在的工作，需要市委、市政府给予最大力度的支持，否则的话，很多事情都会被拖进度。
　　对于自己本职工作以外的事，朱代东一向都不理，他不想去听，也不想去管。现在他的工作任务，就是大力发展楚都市的经济建设。自己担任楚都市副市长已经有半年时间了，虽说楚都市的经济发展形势喜人，但是只要验收的日子一天没有到来，他就一天不能放松警惕。
　　何况就算是验收通过之后，朱代东也不会放松自己，张老太太、老赵头这样的底层城市居民还有不少，作为政府官员，有必要为他们做点什么。
　　元骞振向郑南昌介绍朱代东情况的时候，作为市委常委、政法委书记，钱振武也在旁边，虽然他在旁边面带微笑，时不时的还颌首回应着元骞振的介绍。但他心里却充满苦涩的，中央政法委书记来视察工作，但最后关心的却是跟政法委无关的常务副市长，这能不让他郁闷吗？
　　比钱振武还要郁闷的是武邦致，原本他这个公安局长当的好好的，治安整顿也有他一半的功劳吧？但是却因为市内的高档酒店、宾馆没有列入治安整顿的名单中，就把自己从公安局踢到了政法委。虽说现在是全职副书记，可是政法委的副书记真要说起来，狗屁都不是。
　　但是武邦致拿朱代东又没有一点办法，人家是市委常委、常务副市长，自己只是政法委的党组副书记，级别上好像只相差一级，一个是正处级一个副厅级干部。可实际上两者有天壤之别，或许武邦致一辈子都无法再成为副厅级干部也是有可能的。他在担任市公安局长期间，给市委做过局面检讨，还被撤职，虽然没有查办他，但这个处分也是非常严重的。
　　我党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。武邦致就被撤销党内职务：公安局党组书记。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除这六种，他的公安局长也被撤职，这样的处分，距离最危险也是不可挽回的处分只有一步之遥，他以后的上升空间还可能有吗？至少在这一界的党委、政府任期内，他是想都不用想。
　　除了职务上差别，朱代东的个人作风也很正派。他的爱好不多，不喜欢热闹，平时私下交往得多的，来来去去的就那么几个人。一般的领导干部，都会有生活作风上的问题，可是朱代东却没有这样的传闻。而朱代东的经济问题，又是经过纪委调查过的，他其实是个很富有的人，根本就不会有受贿的情况。
　　“邦致，我们政法委要自觉服务于市委、市政府的工作大局，努力为全市的改革开放、经济建设和人民群众的安居乐业创造良好的治安环境。现在全市的治安整顿已经取得了优异成绩，达到了原来的预期目标。我们政法委现在也要回到自己本职工作中来，你以前担任过公安局长，对政法系统也很熟悉，有什么想法没有？”钱振武问，政法委虽然名义上可以指导包括公安、检察、法院、司法、国安、武警的工作，但实际上最重要的还是协调。
　　政法委既是政法部门，但更重要的是党委的一个重要的职能部门。是同级党委，具体到楚都市来说，是市委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和主要助手。其最被看好的职能，应该是抓好执法督促工作，支持和督促政法各部门依法行使职权，协调政法各部门的关系，重大业务问题和有争议的重大疑难案件。
　　至于指导督促政法各部门贯彻执行中共的路线、方针；定期分析社会治安形势，对一定时期本地的政法工作作出全面部署；组织推动政法部门开展新形势下加强和改革政法工作的调查研究；指导社会治安综合治理，协调各部门落实社会治安综合治理各项措施；研究指导政法执委会的建设和队伍建设，协助组织部门做好政法各部门领导班子建设和科、处、队、庭、室干部的考察和管理。等等都是形式上的东西，你协助各部门，人家给你面子，就听你的招呼，如果看你不顺眼，搞不好就能弄得你下不来台。
　　比如公安局，名义上属政法委领导，但是政法委具体能领导多少，只有他们自己心里才知道。政法委也能指导公安局开展工作，但能指导到什么程度，各自的心里更加明白。因此，有些地方才让公安局长兼任政法委书记，既加强了党委对公安局的领导，又能让政法委这个部门更受重视。
　　“钱书记，我原来在公安机关工作的时间很长，对于执法机关出现的一些问题，也有所了解。最主要的还是执法不严、有法不依这种严重影响执法机关形象的问题，一次司法不公，会引发多次社会灾难，我们不能再出现这样的情况了。”武邦致痛心疾首的说道，原来他担任公安局长，这样的事情当然是不好说的，但现在既然离开了公安队伍，当然得“畅所欲言”了。
　　其实钱振武已经跟他几次探讨过这个问题，对钱振武的意思，他也明白。钱振武以前一直把公安局当成他的自留地，那是因为有自己的存在。现在公安局由徐强当家，而不是他所希望的马世国，让钱振武一下子对公安局的影响力减弱到了最低程度。对这样的情况，钱振武当然不会坐视不理。
　　对于徐强担任代理公安局长，钱振武知道市里其实是有不同意见的，只不过因为朱代东一力推举