D-财政支出将占绝大部分，市政府的资金在接下来的几年，都会偏向医院建设，而这将会大大影响到他们的利益。


第1277章 加强户政管理
　　一旦木川市的新建医院已经确定下来了，那木川市免费医院和教育的问题，自然也会被提上日程。这两件事是相辅相成的。只要木川市多了一百五十家医院，后面的事情也就确定下来了。不管是谁，都不可能再改变。
　　赵金海接到伍成科的电话，说朱代东要见他，赵金海马上就赶到了市政府。他心里清楚，既然全市要准备新建一百五十家医院，那以前盛传的关于木川市所有的市民都可以免费享受医疗和教育的消息，就是真的。而这要是真的，那他这个公安局长，压力就会非常大。全市几百万人，是木川户口或非木川户口，当中的差别会有多大？恐怕很多人都会想尽千方百计，把自己变成木川人。
　　现在消息已经传了出去，在全民免费医疗和教育没有实行之前的这段时间里，是所有住在木川而又非木川户口的人，最佳的行动时间。而公安局要做的，恰恰就是在这段时间里，对户籍审查要加强管理。并不是公安局要阻拦别人享受这样的高福利，而是像朱代东所说的，要保证公平。如果不能保证绝对的公平，那也要尽力做到公平。
　　“金海局长，今天让你来，主要是让公安局对户政管理加强管理。”朱代东说道，如果木川市的免费全民医疗和教育政策开始实施，那以后想来木川的人，肯定会非常多。对于这一点，相关部门必须提前做好预案。而户口的管理，是归公安局管。作为公安局长，赵金海必须提前作好准备。
　　可想像，一旦这个政策一出台，公安部门的将受到各种“攻击”，比如糖衣炮弹、人情攻击等等。这不但需要公安局对内部进行整顿，同时也要求公安人员加强自身修养，坚决抵制各种形式的贿赂。
　　“是的，我们已经制订了一套制度，正要请市政府批准。”赵金海拿出一份资料，递给了朱代东。其实自从听到全民免费医疗的传言之后，他就主持召开过几次会议，研究这个问题。现在市里准备新建一百五十家医院的决定一出来，他当天下午又召开了全局工作会议，把全局，包括分局和下面派出所的户政人员全部召集起来，再次开会研究，准备拿出一个圆满的计划。
　　“这份计划还要修改才行，特别是对外来户口的管理，一定要加强管理。最多两年，甚至一年，我们市里就要进行全民的免费医疗和教育，到时只要是木川的户口，就要免费。因此，除了市里的城市户口之外，对于全市所有的农业户口，也要进行严格管理。”朱代东说道，公安局考虑到的问题，只是根据原来的经验总结出来的。
　　但是接一下来会发生什么新的问题，他们却没有做提前预案。到时多少会人挖空心思去谋得一个木川户口？甚至到时候出现的假离婚、假结婚也会层出不穷。
　　“好的，我回去之后马上开会研究这个问题。朱市长，全市免费医疗和教育，真的会这么快实现？”赵金海诧异不已的说，以他的估计，恐怕这一百五十所医院，能在两年内建好，就已经非常不错了。
　　“当然，城投公司开业之后，好几家房地产公司都还没有大的业务，这次一百五十家医院，正好可以让他们好好工作一段时间。另外对于弄虚作假或者冒名顶替的现象，一定要做出严厉的处罚，一旦有人规则操作，如果是国家工作人员或者公安人员，立刻开除绝不姑息。”朱代东说道，如果不能有严厉的处罚，并且加上坚决执行手段的话，恐怕免费医疗和教育，会上木川市的财政背上沉重负担。
　　“那我们公安局的压力也很大。”赵金海苦笑着说，那在这一年之内，他们公安局的压力非常大，一年之内，就必须要把所有的户籍人口全部核查一遍，同时也要对新增户口进行仔细的甄别。木川市的免费医疗和教育，将成为木川市人的一项超级福利，对于这样的福利，很多人希望用一辈子来换取，可以想像，当这项政策真的实行之后，将会有多少人想成为木川市的人。
　　“当然，这次卫生局、民政局、公安局、监察局都会成为比较繁忙的单位。民政局已经大换血，现在的人员虽然比原来要少，但工作效率并不比原来差。另外你们还要发动群众，依靠群众，这将是一股巨大的与无形力量，也是能保证绝大多数群众利益的最有效办法。”朱代东笃定的说，低保认定工作和资金的管理和发放工作，现在也发动了群众，不管什么样的人想用手段骗保或者冒领低保金，总会被人发觉，只不过这个“人”，是多是少的问题。
　　“城市的户政工作比较好做一些，最难的还是下面的农业人员，这可能需要下面乡镇和村委的工作人员大力支持才行。”赵金海说道，下面的基层派出所总共才几个正式的编制，而户政管理人员，最多两个人，大部分都是一个人。一个人要负责几分万的乡镇，全部的户政工作，难度可想而知。
　　而且随着木川市的户口变得炙手可热，城市里如果没有突破口，他们就会转向城市，而这也会形成一个巨大的利益点，如果不能从制度、执行力度以及监督上着手，恐怕不用五年时间，木川的人口，会比现在翻了一番。
　　“这没有问题，到时你们的方案，市政府将会以文件的形式下发到下面各个县市区，以及乡镇和农村。而公安局要做的，除了自己的本职工作之外，还要积极跟群众搞好关系。当然，这次的户政管理，除了以公安局为首之外，其他部门也会配合你们。新建医院很重要，但是你们的工作更重要！”朱代东说道，如果没有节制的为所有来木川的人员都免费医疗和教育，那木川市很快就会破产。
　　“有了市政府的大力支持、朱市长的英明决策，我相信这件事一定会取是圆满成功的。”赵金海微笑着说，只要市政府支持，这件事在一年之内办好，还是没有问题的。特别是朱代东这个市长，做事很有魄力，不管遇到多大的阻力，他都不会退缩。只要上面有坚强的领导，下面的人哪怕再苦再累，也会一定想尽办法去做好工作的。
　　“在我面前就不用说这些套路了，有什么问题尽管来找我。”朱代东微笑着说。
　　“代东，听说你炮制的原浆保健酒出来了？”赵金海笑眯眯的问。
　　“你这个年龄还不需要喝这个吧？”朱代东笑着说，对赵金海来说，无名康乐就已经足够了。
　　“我不需要，但我也有我的老首长老领导嘛。”赵金海有些不好意思的笑着说，他是从部队转业的干部，现在原浆保健酒是朱代东搞出来的，部队里的首长，跟朱代东联系不上，转辗就走到了他。原来多年没有联系的首长，现在找到他，想要几瓶原浆保健酒，他总不能不答应吧。而且他也需要建立自己的圈子，而现在原浆保健酒，是跟上级联系感情的最好润滑剂。
　　“好吧，两箱够了吗？”朱代东问，看到赵金海尴尬的脸色，他心里很愧疚，没有提前想到这个问题。
　　“够了，够了。”赵金海忙不迭的说，虽然他是木川市的公安局长，可是现在想要拿到原浆保健酒，也是很费事的。从木川酒厂出来的原浆保健酒，每一瓶都会有严格的记录，这次周保宁更是创造性的给酒厂下指示，给每瓶酒都印上一个独特的编号。因此，每一瓶酒都会有记录，任何人想要用特殊手段拿到原浆保健酒，都是很难的。
　　而木川酒厂那边，周保宁也让市委派人过去直接监管，几个部门联合联系，鲍礼锋现在就算想多拿几箱原浆保健酒，都得绞尽脑汁。
　　除了给赵金海准备了两箱原浆保健酒之外，朱代东又从自己的那一份中，给时友军、胡斌、彭健明等人都送了点原浆保健酒。别看时友军是常务副市长，可是他这个常务副市长跟朱代东当初在楚都担任常务副市长的时候，截然不同。现在关于原浆保健酒如何处理，周保宁还没有最后决定，因此，除了朱代东之外，包括时友军，现在手里都还没有原浆保健酒。
　　但是胡斌接到伍成科的电话之后，除了对于能拿到原浆保健酒表示感激之外，还提出要见一见朱代东。伍成科知道，胡斌是朱代东亲自从楚都调过来的干部，这次教育局的任务也很重。除了一开始朱代东要求的，对全市所有的教育进行工资补贴之外，还要对低保户的子女进行免费教育，这两项工作，可以说都很繁重。
　　但现在，市里突然又要新建一百五十所医院，胡斌对此很担心。只不过朱代东是一个很强势的人，他一定做出了决定，一般的人是无法让他改变的。除非你能给出一个令他信服的理由，可是朱代东现在的做法，全市绝大多数的人都是支持的。甚至就连教育局的人，对市政府的这个政策，也是很支持的。


第1278章 跑部钱进
　　对于市里准备新建一百五十家医院，胡斌也是真心欢迎的，但是现在市里却没有对教育硬件投入，学校跟医院一样，也都是属于公共设施。现在市里一次性投资几十个亿来兴建医院，但对于学校却是只字不提，这让他有些着急。市政府做事，不能厚此薄彼吧？给医院可以投资几十个亿，总可以给教育事业投资几个亿吧？
　　“我说胡斌局长，你可真会挑时候，这个时候我正发愁到哪里去搞七十五个亿，你现在又要向我伸手，真以为我是开银行的？”朱代东苦笑着说，胡斌的心情他能理解，但是挑这个时候来提要求，实在有些让自己难堪。
　　一百五十所医院，至少需要在硬件上投入七十五个所，而软件的投入，暂时还无法估量。所以这几年，如果木川的财政收入没有超常规的大增幅的话，可能暂时不会有太大的投资。
　　“朱市长，难道就不能稍微少建几所医院。你原来也是当过教师，应该清楚下面基层教育状况，教学仪器老化，教师缺乏严重，教学楼质量没有保证，这些都是实实在在的问题。”胡斌着急的说。木川这几年的财政收入才多少？如果在医院上面投入了七十多亿，那还有钱能投入到其他方面吗？
　　“你所说的问题我知道，教育的问题，我一向也很重视。但是目前来说，教育经费只能靠上面拨款为主。我能承诺的一点是，市里绝对不克扣一分钱。当然，我可以让市里给教育局五十箱原浆保健酒，至于能用这五十箱酒换来多少钱，那就要看你的本事了。”朱代东微笑着说，卫生部长黎丙赣总共才从木川拿走了五百箱原浆保健酒，可现在朱代东一口就答应给他五十箱，如果能充分发挥这五十箱的功效，说不定搞他十个八个亿还是有可能的。
　　“好啊，朱市长，如果真有五十箱原浆保健酒，我保证不给市里再添麻烦。”胡斌高兴的说，这次朱代东只给了他两瓶原浆保健酒，可是这也让他非常高兴的。要知道，在全市的一类局长当中，他这也是不多的一种特别待遇。
　　但现在朱代东一下子就给他五十箱原浆保健酒，这虽然不是直接批钱，但是只要操作得当，这比直接批钱的期望值更大。国家每年的教育经费都是数以十亿甚至是百亿计，这些钱，给哪个地方都可以。可以给楚都，也能给木川。可以只给一个亿，也可以给十个亿，二十个亿，甚至三十个亿。
　　“看来这个酒还是有一点作用的。”朱代东笑着说，既然教育局拿着原浆保健酒有作用，那其他的林业局、农业局、交通局……甚至是任何一个单位，都可以因此而到上面跑项目。跑部“钱”进，这不是没有道理的，而木川市的各个单位，都可以通过这种方式向上面伸手。
　　这种从上面拨下来的款，只要有可能，都应该尽力去争取。朱代东马上跟周保宁交流想法，对于朱代东的提议，周保宁沉思良久。
　　“这件事可以让胡斌去操作，但是不适宜宣传。”周保宁缓缓的说道，这样的事可以做，但是不能说。全国几百个地级市，如果木川大肆用原浆保健酒去换取项目和资金，那得罪的将会是全国所有的地市。恐怕到时他这个市委书记跟朱代东这个市长，都会成为众矢之的。
　　现在木川准备搞全民免费医疗和教育，就已经成了出头鸟，如果再拿着原浆保健酒去冲锋陷阵，拿下各种项目和资金，恐怕别的地方就不仅仅是羡慕木川，而是忌恨木川了。如果因为这样的，会导致木川成为别人怨恨的对象，周保宁宁愿木川争取不取项目和资金。
　　“保宁书记，黎部长是怎么回复的？”朱代东问，胡斌用五十箱原浆保健酒，可以从上级部门申请到足够的经费，现在市里给卫生部五百箱原浆保健酒，应该给市里足够的支持才行吧。
　　朱代东的想法跟周保宁却不太一样，既然木川有这样的优势，自然不能放弃。现在各个地方政府，为了拿到项目或者上面的拨款，真是各显神通。什么办法都能用，现在就有不少地方领导给他打过电话，想搞点原浆保健酒，目的只有一个，到京里跑项目。木川能比别的地方更能拿到项目，或者说多争取资金，这是无可厚非的事。或许其他地方会忌妒，但是为了木川的发展，对于这样的忌妒，根本就不用放在眼里。只要木川的上级领导不忌妒就行。
　　“部里的批文已经下来了，另外还拨了八个亿和三十台CT。”周保宁说道，他只是在电话里跟黎丙赣汇报，对方马上就作出了这样的决定，这么大的回报，是出乎意料的。看来那五百箱原浆保健酒送的很值，而且如果把送给卫生部的原浆保健酒换成价格的话，一瓶原浆保健酒已经超过一万元了。
　　现在市场上，有哪一种酒超过了一万元？据周保宁所知，恐怕还没有任何一种酒，能卖过一万元吧？当然，原浆保健酒的价值并不能真的就这么算，但是现在木川能让一瓶原浆保健酒发挥一万多元的价值，这也算是物尽其用吧。
　　其实黎丙赣在得知木川要新建一百五十所医院之后，一开始也很惊诧，木川只是一个地级市，竟然要在现有的基础上，再新建一百五十所医院，这让他很是想不通。但后来得知木川竟然想搞全民免费医疗的时候，他又惊呆了。
　　一个地级市，竟然有这么大的魄力，他在卫生系统工作，知道医疗卫生是多么的复杂。现在国务院正在搞医疗改革，准备由医院自负盈亏，把地方政府的财政支出从医疗卫生系统中抽出来。而木川市却反其道而行之，准备加大对医疗系统的投入。这样的初衷是好的，他作为卫生部长，也当之无愧要大力支持。可是他很担忧，木川市会不会把这个惠民工程变成烂尾工程，几百万人如果都涌进医院，这将是一个多么恐怖的现象？
　　也正是因为这样，黎丙赣才一次性就给了木川八个亿和三十套CT设备。木川准备一次性就新建三十家三甲医院，除了需要大量的医务人员之外，最缺乏的可能就是医疗设备了。
　　“太好了！”朱代东高兴的说，八个亿，至少能建十几所医院的了，但是周保宁这段时间并没有去北京，他下意识的又补了一句：“如果我们再亲自去北京，是不是卫生部还会多下拨点款？”
　　“要不你再去跑一趟？”周保宁笑吟吟的说，朱代东虽然跟北京方面没有很硬的关系，可是像张老、周老、王老这些人对他印象却很深。如果朱代东能充分发挥与这些人的关系，说一定也能让他们成为一个很大的助力。
　　“我还真想再去一趟。”朱代东说，现在国际上很多有名的公司，都在北京设立了办事处或者分公司。有些国际大公司，甚至把总部都搬到了北京，看来对于中国经济的高速发展，他们也都是很有信心的。
　　这次朱代东想去北京，除了要向卫生部提供五百箱原浆保健酒之外，还想拜访一些知名的医疗器械公司。据朱代东所知，德国、瑞士、美国、日本、丹麦的医疗器械都是比较知名的。在医院里的一些精密仪器，我国目前确实还很难制造出来。因此，朱代东早就给卫生部定下一个调子，尖端设备全部进口，普通医疗设备，在同等质量之下，优先选用国产。
　　这次木川市的采购量会非常大，因此，所有的设