D-人趋利，若没有人告发，也不严加监督。就算登记造册，登记到的数值恐怕也不可靠。税率本来就低，再被人偷税漏税一番，各地衙门劳师动众收取的税款。说不定会得不偿失。”

国渊是个很标准的华夏读书人，他对商业的理解，不比商鞅高多少。他总觉得鼓励商业是不务正业，虽然战时可以享受到一些便利，可等到战争结束，商业终究还是得退到次要位置，将国策导回重农的正轨。

在他看来，王羽之前的政令，应该就是为此而做准备的。

王羽将商人和官僚区分开来，严令官员以及官员的家族不许经商，在战争中又欠了糜家大笔的债务，无疑就是打算日后用官位，偿还糜家的欠债。

因此，国渊对商业变法一直没怎么在意，可今天看来，主公似乎很认真的在讨论建立商法的可行性，他就不得不打起精神，好好的给主公泼几盆冷水了。

“子尼所言甚是。”王修附和道：“商人盈利，不在于在家守业，须得在外奔走经营。若其有心避税，大可常年在外不归，如此一来，他家乡所在之地，又如何统计其经营所得？令其完税？”

青州的幕僚之中，内政方面，除了田丰，就以国渊、王修的资格最老了，这俩人一开口，说的又是长久以来约定俗成的观点，气氛顿时为之一变。除了田丰之外，其他人都在点头，跃跃欲试要发言的人也不在少数。

糜竺见势头不对，连忙出言反驳：“连高祖都说：富贵不还乡，如锦衣夜行。商人餐风露宿，担惊受怕的在外奔波劳碌，还不是为了煊赫家门？岂有为了避税，就不回家的道理？”

“再说，除了我青州之外，其他地域无不奉行传统的重农抑商之策，主公对商人之恩，如同再造，就算商人再怎么重利轻义，也不可能全无触动吧？商人也是人，或许有些势力，但绝不尽是狼心狗肺之人！”

王羽入主青州的时间本来就不长，在内政上下功夫的时间更短，目前幕府之中，除了糜家兄弟之外，就只有关宁是商人出身的了，其他的都是传统的士人。

后者初来乍到，作为建筑师和包工头，这些天几乎连睡觉都在工地上，无暇也没资格来参与议政。而糜竺知道弟弟坏事的本领远强过正面作用，也没带他来现眼。以至于这一刻显得相当的势单力薄。

“子仲先生以人性本善立论，本身就存在问题；以施恩望报来期盼他人，更有缘木求鱼之嫌，非立法之基也。”

作为降臣，审配一直很自觉，在议政时很少发言，只是带着耳朵来听。不过，他毕竟不是个全无想法之人。先前的几次，基本都是王羽在说，光是消化听到的那些新奇的理念，就够审配忙活的了，今天王羽显然更倾向于让所有人各抒己见。审配自然不吝于发言。

他的发言角度，与国渊等人不同。因为他是法家信徒，崇尚的是人性本恶，主要反驳的也是糜竺说的人情世故方面的论据。

“如果不回家就可以省下更多的钱，自然就会有更多的人愿意离家在外。如果缴税是为了酬恩，那么，商人们想必会给恩情标上个价码。等到还完了，他们再逃税，心里就没什么可过意不去的了。”

糜竺语滞。国渊等人是从重农抑商的角度提出意见的，他自然要据理力争，哪怕摆功劳和资历也在所不惜；可审配是从立法实施的角度上来说的，其中牵涉甚多，他一时间哪里想得清楚？

“那……那你说此事该如何处置？”

审配一板一眼的说道：“别无他法，只能加强各地之间的联系。将主公提议设立的商业司从地方官府中独立出来，与地方政府配合，却不完全受其约束，专门对各地的商人进行管理，收缴税款，惩罚奸商。”

“可是这样一来，人力成本就太大了。”国渊、王修都是眉头紧皱：“人员往来。消耗已是不小，依照正南所说，往来各地的还有大量的资料，并且在商业司中。还要有大量擅长算筹的文吏，就为了区区商税，如此大动干戈，是不是有些因小失大呢？”

他们质疑的对象是审配，但眼睛看的却是王羽。

“另外，”一直不动声色的田丰也开口了：“如果真要建立商业司，刑律方面也要跟进，若不然，就算商业司运作正常，也无法阻止少数奸商向官员行以贿赂，令后者损公肥私。”

人多计广，在场这些人都是才智高绝之士，虽然各自所持的观点和理念不同，但你一言我一语的说下来，倒是把商业税的相关种种，都说到了。

让王羽自己回忆，一时三刻还真就搞不定，现在被众人这么一讨论，他的思路也是渐渐清晰了起来。

等众人说的差不多，提不出新的意见了，王羽竖起一根手指，意味深长的说道：“要获利，就必须得投入，所以，商业司的建立势在必行。子尼几位的担忧固然有其道理，可你们却忽略了一件事，那就是你们判断商业税规模的标准，是从前，实行抑商政策的从前，而不是商业全面发展的今后！”

国渊的眼神透露出了一丝茫然之色。商业大发展是什么样的，他完全想象不出，因为历史上没有可借鉴的例子。

以糜家为例，没错，东海糜家是天下闻名的巨富，在河北大战的后勤供应上，起到了至关重要的作用。可有谁知道，糜家这些家业，是几代人的努力才造就出来的呢？

答案是五代！

一般来说，二十，或三十年就可以视为一个时代了，糜家的发达，可以追溯到东汉光武中兴时期。从一介普通豪强，取得了地方官吏的职位，而后苦心经营，历经了一百多年，这才有了糜家如今的规模。

这是华夏的豪强通常的发迹模式。

看似庞大的财富，如果分散到一百多年当中去，其实也算不了什么。糜家对青州的支援，作为厚积薄发的一种政治投资很给力，但若是换成王羽主张的交易税，将军府能从糜家得到的财富并没有多可观。

糜家尚且如此，中原虽大，又有几个糜家呢？

所以，国渊并不是很看好王羽劳师动众的计划，他认为，除非像汉武帝那样狠捞一笔，否则这个所谓的商业司，只会造就一群赘员。

现在，突然被王羽问了这么一个问题，他自然无法回答。

见国渊不能答，王羽转向糜竺：“子仲，你觉得呢？”

糜竺高声回答，表情语气中，洋溢着满满的信心：“如果没有从前的抑制，以我青州目前的态势，造就一个糜家，二十年足矣！若是海外的财富果然如主公所说，十年造就一个糜家又有何难？等到将来天下太平，大汉雄师旌旗所向之处，纵是一夕之间，出现糜家这样的巨富，也不是什么不可能的事！”

现场一阵骚动。

幕僚们都被糜竺的话吓到了。

他们很少对商业加以关注，故而也没有很明确的概念。可对糜竺的为人，包括初降的审配在内，所有人都有着很深刻的认知。

此人眼光精到，魄力十足，为人颇有雅量，在他身上完全看不出普通商人的市侩。他说话，是靠谱的。他用这么肯定的语气说出来的话，就算无法完全实现，也不会差得太多。

若真有这么巨大的财富流通起来，那主公定的税率，不但不低，反而非常可观啊。

第四八四章东征之议

王羽的威望，加上糜竺的人品保证，商业司的建立总算是提上了日程。

实际上，以青州目前的状况，王羽若是想通过决议，只要下道命令就足够了，不需要反复磋商讨论。

截止目前，青州的各项政令基本上都是为了战争而服务的。屯田是为了积蓄粮草，对工业方面的改进是为了更好的武装部队，发展商业则是为了筹集更多的财富，教育是为了培养人才。这一切都是为了在争雄天下的过程中占据先机。

不过，这其中也有区别。

教育和屯田是最简单的，这里说的简单，并不是说这两项工作本身很简单。实际上，屯田对组织力和对农业的了解要求很高，若是那些连黍麦都分不清的人，就算再有学识，也很难在屯田工作中发挥重要作用。

教育更是复杂，十年树木，百年树人，涉及到人的事务，没一个简单的，培育人才可比种田复杂多了。

关键的问题是，这种事在华夏历史上，有很多先例，同时也有成熟的经验可以借鉴，还有国渊、王修这种对屯田很有研究的干才，蔡邕、管宁等教过学生无数的大儒相助，王羽只要确立方略，放手让属下去做就可以了。

就连工业方面的问题，田丰的抱怨也主要集中在王羽提出的那些技术向的理念方面，组织生产什么的则没多大问题。

将工匠集中起来，组织生产，在秦朝时就有先例。田丰对秦朝未必有多少研究，但照猫画虎的本事总是有的。

在这方面，王羽的变革不算大，前景也可以预期，就是把工匠当成读书人对待呗。这种转变，属于观念问题，只要思路清楚了。做起来就很简单了。

只有商业不行。

华夏历史上，商业从来都没占过重要地位。虽然有吕不韦、范蠡这种在历史上留名的人物，但他们真正登上历史舞台，都是在弃商从政之后，历史上的糜竺也正是如此。

正因如此，有关于商业司的话题才进行了这么久，转变观念的同时进行政策细则的修订。确实不是一般的复杂。

商业司的掌舵人，糜竺自是责无旁贷。除了他和王羽，幕府内部没几个人对商业发展的前景有足够的信心，忧心忡忡者倒是大有其人。

热情不是成功的唯一因素，却是至关重要的一个。想想看，让一个自己都没信心的人来执掌。商业司的前景将会变得多么黯淡？

糜竺为此也是提前做出了决定，将家族生意全部交给将军府，一心一意的搞好商业司。

商业司长是个新职位，王羽对其的定位与农业相当。主管全国农业的大司农是朝廷的九卿之一，由此可以对这个新职位做出相应的评估。

王羽的回报还没完，宣布了对糜竺的任命之后，他又任命糜芳为新设的城阳郡太守之职。再加上作为将军府从事的糜贞。东海糜家算是彻底完成了由商人到新贵的转变。

当然，对此，众人或者会羡慕，但没人会提出异议。

在很多人眼中，糜家本来就应该享受外戚的待遇，再考虑到糜家在大战中做出的贡献，目前的地位，委实算不上多高。

借着这个机会。王羽又宣布了对其他幕僚的任命，田丰为长史兼冀州刺史，实际相当于青州军事集团的丞相。国渊为司农卿，审配为廷尉，王修为府卿，分别与九卿的大司农、廷尉、少府相应。

司农掌管农事，毋庸多说；廷尉负责刑律。因为田丰提出的反腐问题，王羽顺水推舟，命这二位商量着搞个商业法出来，顺便再搞出个廉政公署之类的机构。专门监督商业司。

九卿的少府管的本是皇室的钱财和皇帝的衣食住行事务，加上山海地泽之税。王羽没有称帝，王修自然没有前面那些职责，他这个职务实际上算是青州的财政部长，专门管钱财收支，和即将推行的货币改革。

至于工业方面的事务，王羽勉为其难的先自行处理，等徐庶联系上长安那边再说。

国渊干的还是本行，自无异议；田丰和审配就有点犯愁了，立法固然不是坏事，可问题是，这商业法不但事关重大，而且史无前例啊！这要怎么个搞法，肯定是要大伤脑筋的了。

但他们还没法推拒，毕竟这个提议是田丰自己提出来的，也只能在心里叫苦了。

最头疼的其实还是王修。

以通常的观点看来，铸币是桩美差，不过，青州的货币改革和从前的大不一样。不是收集好材料，开炉炼制就行了的。这其中囊括了很多，很复杂的程序。

首先，要回收辖内百姓手中的旧币。目前世面上流通的钱币有很多种，公信力最强的，就是汉武时代流传下来的五铢钱，其他诸如汉灵帝搞出来的四出五铢，董卓的董氏小钱，黄巾军搞出来的太平百钱，以及各路诸侯、豪强私铸的钱币等，五花八门的很多种。

其中董氏小钱是最坑爹的。

五铢钱本就不重，汉代的计量单位中，一两的二十四分之一为一铢，五铢也就是三到四克。董卓铸造的小钱都是不到一克的，汉末的第一次物价飞涨，固然有战乱的影响，但更多的还是因为董胖子造的孽。

铸钱就是赚钱的活儿，就应该怎么赚钱怎么搞，偷工减料不在话下，这道理连董胖子都懂，可王羽却偏偏不懂。

他提出来的要求是，要尽量公平的回收百姓手里的旧货币，足金足两的推行新货币。在他构想的新式货币体系中，铜币不再是唯一，金币、银币将会取代铜币的主流地位。

这种事，想起来容易，做起来可不是一般的难。

回收旧货币涉及的问题已经很多了。

如何制订让百姓都信服，将军府也不太吃亏的兑换比率，就是个大麻烦。此外，如果订得价格太优渥，如何防止有人钻空子，从境外倒卖钱币入境，也是不得不考虑的问题。如果再考虑到敌对势力有可能从中作梗的问题，王修只觉一个头有两个大。

还有就是金银材料的来源问题，汉代的金银还没有进入流通领域，主要原因是太少，不敷使用。其实一直到了明朝，金银始终都不怎么够用，华夏太大了，人也太多了，老百姓又很有积蓄财富的传统，就是有金山银海也是不够用的。

听到王羽要把这项任务交给自己，王修一点都没体会到升职、受重视的喜悦，倒是很想哭一场。

“叔治，你别摆出这副表情，事情没那么可怕。”

王羽大包大揽的宽慰道：“放心吧，材料什么的，本将自会解决，你只管把前期工作做好就行了。风声先放出去，让民间自发的抵制董氏小钱、太平百钱那些劣币，同时在暗地里对这些劣币进行收购。流通问题，可以让工坊先仿制一批五铢钱来用……”

“臣自当尽力。”一听这话，王修放心了。事情再难，有材料，有时间，就不要紧，怕的是主公急于求成。

商议到这里，那千头万绪的一堆政事算是有个眉目了，众幕僚想着各自的心事，纷纷告退，王羽终于又空闲下来了。只不过，这一次的空闲只是表面的，他要心里盘算的事可比开会之前多多了。

他不是矿工出身，当然没本事提升这时代的探矿、采矿技术，金银矿什么的，他只知道山东招远有个金矿，应该在领地之内，但具体的位置他却完全搞不清楚。

他的信心来自于计划中的那场东征。

水师东征，目标当然不可能是跨越太平洋，王羽的目标是朝鲜半岛和倭岛。

尽管后世的棒子和鬼子很讨厌，但王羽决定动作，却与报复什么没关系。那俩地方如今还是不毛之地，连个统一的政权都没有，只有些土著部落，报复？报复谁去啊？

名义上，这场东征是为了收复辽东四郡；对武将们的说法，是为了征讨不臣的同时，操练新兵。但实际上，东征没有别的目的，就是为了钱！

半岛是跳板，倭岛上的金银才是最终目标！

倭岛没什么别的出产，金银矿却极多，特别是在本岛中国地区的石见银矿，完全就是一座裸露在地表的矿脉！储量同样极为惊人！要找这座矿，都不用专门的人才，只要多派人手到处搜索就可以了。

因为半岛和倭岛都只有些土著部落，东征还可以为将来的殖民战争积累经验。

不用太多，只要大举开发了石见的矿藏，先期的白银供应就足够了。等到统一战争开打，倭岛的其他矿藏也应该能开发出来了，实现货币改革的条件，还是具备的。

航海技术方面，从后世的资讯中，王羽知道，东吴的海船可以到达琉球，乃至吕宋。现实中，他见过公孙度从辽东派遣来的海船，以此推论，从东莱至半岛，再从半岛至倭岛的海程应该是没问题的。

就等着辽东方面下次来做贸易，就可以将东征之事提上日程了。整理了一遍思路，没发现什么疏漏，王羽不由兴奋的捏了捏拳头。

“主公，什么事这么高兴啊