D-说也更适合两洋作战的舟山群岛，舰队中服役了10年的老舰也将全部退役，舰队规模继续维持在了5支。
其中第一舰队（外称太平洋舰队）将以东北太平洋（从阿拉斯加至智利）为主要作战区域，主基地依然设在夏威夷，其它基地有荷兰港（白令海），琉球，横须贺，海参崴等。
第二舰队（外称西南舰队）将以包括澳大利亚在内的整个西南太平洋，并兼顾印度洋为作战区域，主基地设立在关岛，还有苏比克、努美阿、悉尼，拉包尔等。
第三舰队（外称印度洋舰队）以印度洋并兼顾波斯地区为主要作战区域，主基地改在了新加坡，其它基地有查戈斯群岛，留尼汪、孟买、索科特拉岛等。
第五舰队（外称大西洋舰队）作战区域从阿根廷的福克兰群岛至西北大西洋，主基地设在巴拿马，其它主要基地分别有古巴关塔那摩，百慕大、福克兰群岛。
第七舰队（外称地中海及波斯舰队）以地中海，苏伊士运河以及波斯湾为作战区域，主基地出人意料的选在了阿曼，其它大基地有科威特、吉布提、马耳他等。
这样一来，坐镇太平洋和印度洋的第一、第二和第三舰队成为了拱卫帝国海上大门的核心力量，第五和第七舰队则成为了对外作战和干涉的两只铁拳。
除了编制和作战区域外，帝国皇家海军在装备上却出现了较大变化，首先就是八艘正值当打之年的河北级被全部封存，两艘殷商级航母将交给预备役作为培训使用。
让八艘河北级封存或许还没多大意外，但让两艘放到欧美足以被拿来当主力，甚至被当成宝贝的殷商级航母交给海军预备役作为训练使用，就实在是太出人意料了，别说海军了，就算是其他两军都觉得过分了。
但总参依然咬着牙拍板了裁撤计划，不过在和议会、首相府商讨后也答应了建完最后1艘西秦级航母，2艘檀香山级轻巡洋舰和6艘崇明岛级驱逐舰，至于其它在建或者已经下料的海军舰船全部就地拆毁。
根据规划，两年后帝国皇家海军主力将由11艘西秦级重型航母（1700架作战飞机，含侦查、运输以及特种飞机），4艘台湾级快速战列舰、6艘关岛级快速战列舰、6艘西安级和4艘北京级快速战列舰组成。
鉴于轻巡洋舰不可替代的作用，海军将保留16艘长江级和8艘（2艘在建）檀香山级轻巡洋舰，还保留了32艘虎鲨级和4艘虎鲸级潜艇。
最大的争议出现在了驱逐舰上，从新华所需要控制的海洋计算，海军应该至少保留120艘左右的驱逐舰，但最终总参谋部却只保留了22艘崇明岛级、48艘卫青级，剩余82艘卫青级和保卫级被全部裁撤！
这个方案别说海军了，连首相府都有些皱眉，但总参谋的一份新采购招标书解答了众人的疑惑。
原来经过海军部和船舶设计院研究发现，驱逐舰虽然是海军日常使用频率最高的战舰，但在巡视海疆、应付低烈度冲突中效费比并不高，所以决定采购一种排水量2000吨左右的新型大型远洋护卫舰。
在这次采购中，国防部首次采用了公开招标的模式，虽然北方重工在军品上实力强大，但出于意料的最终得到了合同的却是后起之秀的以江南和广州造船厂组成的南方重工。
原因很简单，江南重工吃透了海军的心思，那就是不仅要在战后开支节流的情况下装备的，还必须用得起。
江南重工拿出的方案很简单，排水量2300吨，采用了驱逐舰使用的外飘和方形船艉等技术，但舰体却更加宽，增强了远洋适航性，此外还大量采用民用标准，速度上放弃了不惜代价追求高速的行为，最高只有26节，续航力却达到了5500海里之多。武备上也仅仅在舰艏安装了一门双联130毫米速射炮，倒是副炮上进行了加强，鱼雷和水雷均为可拆卸，也就是说使用时才安装。
这款造价仅为卫青级驱逐舰一半，为日常巡逻和低烈度冲突量身打造的远洋护卫舰不仅打动了海军，甚至连海岸警卫队都加入了进来，最终采购了总计36艘之多。
主力装备的大缩减也波及到了庞大的海军后勤部，但最终经过再三考虑，海军不仅保留了全部6艘洞庭湖级，还将2艘昆仑山级大型补给舰都留了下来，此外还保留了6艘秦山级快速支援舰和20艘油水补给舰，最后还留住了16艘天山级坦克登陆舰、以及其它运输舰41艘，至于战时紧急制造的数百艘模块化新华轮和缴获的各类运输船，则全部出售给国内运输商。
无论是陆军还是海军，裁军规模幅度都是空前的，所以当大家预测空军也会被精简时，却得到了完全相反的结论。
根据计划，空军将维持目前的10个飞行师，2个空降师的规模，总计保留1500架战斗机，1200架俯冲/战术攻击机，800架轰炸机（其中总计1800架鲲鹏只保留200架，雷神轰炸机服役370架，后续230架订单继续维持），600架运输机，以及大约300架特种飞机。
不仅没减几架飞机，总参还几乎淘汰了全部第一代单翼战机，尤其是采用了轻木和铝材的混合战机，保留了全部纯金属战斗机，并且还要求给全部飞机换装更大功率的引擎，所以战斗力只升不降。
由于宪法规定主力军队的任务仅仅是保卫皇室和国家安全，不会参与到守护海关等日常任务中，所以这次还对国民警卫队进行了大调整，取消了师的编制，采用规模更小更灵活的旅级编制，全国共设51个旅，总计20万人规模，下辖近200架鲲鹏改侦察机，570艘各类护卫舰和缉私艇，并成立了专门的国民警卫队司令部，以协调和调度驻扎在万里边疆且较为分散的部队。
根据总参谋部的构想，三年后新华军队总兵力将被控制在270万，其中陆军160万，海军53万、空军37万，国民警卫队20万。
为了增强部队战斗力并尽可能的保留精锐人员，总参还首次开始修改义务兵法案，允许军队保留部分职业军人，争取在未来10年内将职业军人的比例从目前的不足千分之一提高到百分之四十的规模。
9月15日，总参正式下达了修改后的裁军命令，并宣布将于国庆日当天在北京举行胜利阅兵式！
同天，议会全票通过了将包括印度洋上留尼汪岛、迪戈加西亚群岛、查戈斯群岛、爱德华王子群岛、克罗泽群岛、凯尔盖群岛、赫德岛；太平洋威克岛、硫磺岛等76座远离大陆的岛屿并入新华国土，成为首批无建制领土。
同时议会还通过了将购买和割让所得的阿拉斯加及育空河地区合并为新阿拉斯加省，同时将西西伯利亚也进行了行政划分，就此再次确认了新华国土面积，并马不停蹄的通过了修改宪法领土范围的草案。

第877章 反复无常的邻居
吱吱的刹车声中，高压蒸汽从车头底部弥漫而出。
身着便装在工作人员带领下刚走出车厢的高尔察克，便被火车站内的繁忙景象吸引了。
甲午前期他曾经来过远东，当时这里在欧洲眼中还属于文明边缘地区，满大街扎着辫子的景象让他印象很深，可现在除了还能偶尔从人群中看到一些长衫马褂外，已经基本上没有了当年的面貌。
短短二十多年，李默是怎么办到的？
怀着一丝憧憬，高尔察克登上了前来迎接的轿车，随着车子进入北京城，时空仿佛凝固了起来，传统的中国式建筑和宽阔的新马路相映成趣，或许是因为正值国庆假期的缘故，两旁林立的商铺大都挤满了熙熙攘攘的人群。
让他遗憾的是，由于旅途上的耽误，他并没能赶上前一天的胜利大阅兵，据说新华出动了数百架战机和坦克，足足一万多全副武装的士兵参加了阅兵式。
北京强大是他愿意看到的，因为经过两年多的整合以及消耗后，列宁掌握的苏维埃红军已经初步占据了上风，他领导的保皇军在各条战线上节节失利，所以他继续寻找一个强大的后援。
然而，李默会不会帮自己？能够得到什么，又需要付出什么呢？
忐忑不安中，接送的轿车很快就抵达了新华国防部大楼，对于对方以军人礼节接待自己，高尔察克并没有感到意外，只是对这座大厦的规模和外形有些诧异，不明白为何会设计成这个样子。
“欢迎您，上将阁下。”
“参谋长阁下，很高兴见到您。”陈平的意外迎接，让高尔察克有些受宠若惊，忐忑不安的心却稍稍安了些，起码从这点可以看出新华的确不愿意看到列宁壮大起来。
只是……自己现在还有筹码吗？
“将军，这是我们的通讯电报站，在这里可以联系到任何一支团级部队，这里是……”一路走来，随行军官不断为高尔察克介绍国防部内的设施，让开眼界的同时，却让他的心更加焦急，从面前展示的这些东西看，如果真能获得新华的帮助，或许很快就可以挽回颓势。
“将军，我听说目前您的情况不太好，对吗？”见到高尔察克眼角一片焦急，陈平那不知道他心里在想什么，问道：“难道说贵军已经失败了？”
“不……”高尔察克连连摇手，在一副宽大的地图前停了下来：“目前我军已经在叶卡捷琳娜堡站稳了脚跟，并且已经打通了里海通道。而邓尼金将军的部队正在伏尔加河和高加索向西推进，与我们形成了一只铁钳，而且我们在国内的支持者开始增多，很多人都开始反对列宁和苏维埃，迫使他不得不在三个月前迁都莫斯科。”
“是嘛……”陈平心底暗暗发笑，明明是邓尼金和你的联系被伏龙芝率领的红军给切断了，还反而说是形成了铁钳，看来这位外貌英俊的前俄国海军上将脸皮也不薄。
见到陈平一个劲的看着自己，高尔察克也感觉脸颊有些发烫，刚才他这么说只想不让对方看出自己败象以露，以便能更好的得到援助，却忘记了站在面前的不是别人，而是手握世界第一强军，也是这支军队最直接的领导人，这样一个人物，怎么会不清楚俄国国内的情况呢。
陈平也没去戳穿高尔察克，事实上根据不断传回来的情报显示，这个人还真的不错，不仅自己博学多才，而且是位真正热爱国家的将领，那句“我不是为这种或那种形式的政府服务，而是为被我视为高于一切的祖国服务”的话，已经成为了真正军人的座右铭。
“将军阁下，说心里话，我非常愿意帮助您打败列宁，因为我们和他们不同，没有人喜欢集权。”就在高尔察克眼眸开始放亮时，陈平却话锋一转，哀叹道：“但相信您也知道了，目前我国正在大裁军，经过数年的战争国家已经满目疮痍，我们需要足够的时间去恢复经济，让国民生活的更好，所以我想议会和首相府已经不可能同意我们出境作战了。”
“可是……”高尔察克蠕动了几下嘴唇，却不知从何说起，因为对方说的大部分都是事实。
不久前新华颁布的浩大裁军计划甚至让欧洲都震动了，因为大家都没想到李默会下手如此之狠。270万军队总规模，其中还包含类似预备役的20万国民警卫队，实际一线作战部队只有250万，再刨去基本后勤人员，也就是说可立即投入作战的部队仅有200万左右。
对于一个人口已经突破5亿，宪法划定疆域（不含澳大利亚）已经突破2100万平方公里，海域面积更是无法计算的庞大国家，谁都会认为兵力不足。
但高尔察克却很清楚，事实上新华需要驻扎重兵的地区并不多，从西安以东开始计算，直至白令海，这片包含了关中平原、中东西伯利亚、和黄河流域，占据了大陆面积三分之一的地区事实上已经成了腹地，其中一大半还是无人区，所以根本不需要任何军队。
澳大利亚虽然辽阔，但只要能保持海军强大也不会出大问题，何况那里剩下的英国后裔已经不足2万，反而从新华每个月都有上万人抵达那里。
在美国投降并且被削弱后，真正危险地反而是民族复杂的南海和印度洋，但在这个地区目前还没有能撼动新华统治的势力出现，原本最危险的印度又陷入了内战，所以该地区为基地的新华第二和第三舰队，外加近30万军队驻扎，翻不出什么浪花来。
至于经费，更是可笑的借口。
全世界都知道在这场战争中新华赚疯了，别的不说光是从美国搬回来的各类机械和设备就在他们国内卖出了一个天价，美国甚至俄国的黄金储备也被他们一口吞掉，加上让人无法想象的战后赔款，更别提不久前还通过卖药大赚特赚所获得的暴利了。
最重要的是新华也不缺乏直接可以使用的武器和装备，大量士兵退役也意味着大量武器空了出来，加上从协约国缴获的，立刻凑足500万支步枪都有可能！
所以这只是陈平的托辞，可问题是自己目前的的确确拿不出任何吸引对方的筹码。
见到高尔察克张口无言，陈平更加有底气了，说道：“将军，请恕我直言，贵军目前最大的问题不是战斗力，也不是物资补给，更不是支持者，而是……缺乏一位真正的领导者！”
“领导者？”高尔察克心底纳闷，难道这位总参谋长没听说自己已经被推选为了俄国最高执行官了吗？连忙问道：“参谋长阁下，您的意思是……”
“很简单。”陈平招招手，从身后军官手中拿来一份早已准备好的文件，但没有立刻递给高尔察克，而是突然反问道：“贵军在为谁战斗！”
“为国家在战斗，为保护俄国人民的财产不受侵害而战斗，为……”
“可是你的国家在哪里？！”
“自然是……”高尔察克刚要说俄国就是我的国家，但看到陈平嘴角的微笑后，陡然瞪大了眼睛，身子猛然后退半步惊骇的喊道：“您的意思是……”
“你们需要一位真正领导者，也需要一个国家！”陈平将文件递给了高尔察克，笑道：“这些都是您的，但前提是……你们必须是一个独立的国家！”
……
美丽的琉球霸海港内，战争带来的繁忙已经逐渐散去，大海再一次露出了美丽的容颜。
不久前还挤满了各式各样军舰和货船的海湾变得空空荡荡，旁边轰鸣不息的造船厂也大部分停工进入了调整和休息期，工人们三三两两对已经满负荷了几年的机械进行保养，由于军工订单基本没了，民用订单也因为大量军用船只出售和数百艘成品新华轮进入市场而暂时被撑饱了，加上世界各国也都处于战后调整恢复期，所以去年几大造船厂只接到了一些南美国家的小订单，宣布造船业暂时进入了冬季。
船坞内全都是等待拆卸、或者是海军送来清理和保养的舰船，唯有最左边的两座船坞依然是电花闪烁，叮当声更是不绝于耳。
巨大的舰体几乎将船台完全遮蔽，但如果别人看到一定会惊讶无比，因为这两艘看似像战列舰的大家伙已经被开膛破肚拆得不成样子，从旁边忙碌的工人们来看，应该是对其进行某种大改装。
戴着安全帽的李默漫步在船台上，望着这两艘正在被改装的，一年多前从百慕大海战和切萨皮克湾内缴获的美国新墨西哥级战列舰，也不知想到了什么，眼眸中不时暴起一团亮光。
“呵呵，用战列舰改装破冰船，皇上您真舍得。”李恩富笑着和李默一起攀上舷梯，来到了被削平的甲板上，望着宽大的舰体一阵大笑。
“有什么舍不得的，本来就是无本买卖。再说这么好的军舰拆了卖废铁，先生不觉得可惜吗？”
“是挺可惜的，不过战列舰改破冰船，行吗？”
“战列舰天生皮厚，结构坚固，而且体型庞大，内部空间可利用率高，只要拆掉多余的重量，就可以成为集仓库、居住、科研和破冰一体的极地科学考察船。”李默拍了拍旁边几张供工人们临时休息的小凳子，示意李恩富坐下后继续说道：“不过现在也只有我们能改，毕竟其它国家的没有我们的动力技术，无法产生破冰时需要的那种强大动力。”
“就算拆掉多余装甲，减轻重量，怕也不下25000吨了，这么大级别的极地考察船，呵呵，估计又要掀起风浪了。”
李默也搓了搓手，笑道：“这不是缺资金嘛，我找麦克金森他们估算过，建造万吨级破冰科研考察船价格基本上相当于建造1艘檀香山级轻巡洋舰还多，按照我们3艘的需要，就等于建造4艘全新的轻巡，现在我们只要拿现成的壳子改